Dagordning | |
 Regionstyrelsens arbetsutskott_2021-03-29_dagordning.pdf | | |
| Samtliga handlingar inför sammanträdet. |
| | |
Inledning och protokollsjustering |
| |
| | |
| | |
| | |
| | | |
| | | |
| | | |   |
1 Beslut om deltagande på distans |
| |
Ordförandens förslag:
1. Ledamöter och ersättare medges delta på dagens sammanträde på distans.
| | |
| | |
| | |
| | | |
| | | |
| | | | |
2 Information |
| |
Ordförandens förslag:
Ordförandes förslag
1. Antecknar informationen till protokollet.
A. Covid-19 och vaccinationsläge
Bitr. Regiondirektör Karin Stikå Mjöberg
B. Ekonomisk information, inkl. Pensionsmedel inköpsplan år 2021
Ekonomidirektör Henrik Gaunitz
Bilaga
C. Information om upphandlingar
Upphandlingschef Mathias Snickar
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
| | | |
| | | |
| | | | |
Arbetsutskottets fördelningsärenden |
| |
| | |
| | |
| | |
| | | |
| | | |
| | | | |
3 Fördelning av motioner |
| |
Ordförandens förslag:
1. Av fullmäktige godkända motioner fördelas enligt nedanstående förslag.
A. RD21/00143
Motion från Elin Norén (S) - Förstärk den medicinska kompetensen i äldreomsorgen
Fördelas till Hälso- och sjukvårdsnämnden
B. RD21/00822
Motion från Abbe Ronsten (S) och Elin Norén (S) - Ersätt resor till mammografi och annan förebyggande vård
Fördelas till Hälso- och sjukvårdsnämnden
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
| | | |
| | | |
| | | | |
Arbetsutskottets beslutsärenden |
| |
| | |
| | |
| | |
| | | |
| | | |
| | | | |
4 Svar på remiss från Näringsdepartementet gällande Utvinning ur alunskiffer Kunskapssammanställning om miljörisker och förslag till skärpning av regelverket SOU 2020:71 |
| Diarienummer: RD20/06189 |
Ordförandens förslag:
1. Svar till Näringsdepartementet, enligt bilaga b), godkänns.
2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Sammanfattning:
Region Dalarna finner att förslagen till skärpningar av regelverket för utvinning ur alunskiffer (SOU 2020:71) inte till fullo svarar upp till Kommittédirektiv 2020:26. Det finns både stora kunskapsluckor kring miljö- och hälsorisker och ett stort behov av teknikutveckling för att en hållbar bearbetning av alunskiffer skall kunna säkerställas. Utredningen bör därför ges ytterligare tid för att beskriva förslag till en stegvis utveckling av hur utvinningen av innovationsmineral ur alunskiffer på sikt kan infogas i ”en hållbar utveckling inom mineralnäringen”.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Remissvar
c) Remiss innehållsförteckning och sammanfattning - länk till remiss https://www.regeringen.se/4ad4dd/contentassets/f8c862904cf7495abf82648fa923bb87/utvinning-ur-alunskiffer-sou202071.pdf
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
|
Region Dalarna finner att förslagen till skärpningar av regelverket för utvinning ur alunskiffer (SOU 2020:71) inte till fullo svarar upp till Kommittédirektiv 2020:26. Det finns både stora kunskapsluckor kring miljö- och hälsorisker och ett stort behov av teknikutveckling för att en hållbar bearbetning av alunskiffer skall kunna säkerställas. Utredningen bör därför ges ytterligare tid för att beskriva förslag till en stegvis utveckling av hur utvinningen av innovationsmineral ur alunskiffer på sikt kan infogas i ”en hållbar utveckling inom mineralnäringen”.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Remissvar
c) Remiss innehållsförteckning och sammanfattning - länk till remiss https://www.regeringen.se/4ad4dd/contentassets/f8c862904cf7495abf82648fa923bb87/utvinning-ur-alunskiffer-sou202071.pdf | | |
| | | |
| | | | |
5 Svar på remiss från Arbetsmarknadsdepartementet av delbetänkandet Effektivare tillsyn över diskrimineringslagen – aktiva åtgärder och det skollagsreglerade området SOU 2020:79 |
| Diarienummer: RD21/00592 |
Ordförandens förslag:
1. Svar på remiss enligt bilaga b, godkänns
Sammanfattning:
Region Dalarna är inbjuden att svara på en remiss från Arbetsmarknadsdepartementet kring ett delbetänkande rörande Diskrimingeringslagen (DL). Förslaget i betänkandet syftar till att säkerställa att bestämmelserna i DL kring aktiva åtgärder följs samt att effektivisera tillsynen av DL inom det skollagsreglerade området genom att tillsynen i sin helhet flyttas från Diskrimineringsombudsmannen (DO) till Statens skolinspektion (Skolinspektionen).
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Yttrande
c) Innehållsförteckning och sammanfattning - Länk till remiss https://www.regeringen.se/4af4c9/contentassets/1adf71a4bba84be4b79e5b1a3991155b/effektivare-tillsyn-over-diskrimineringslagen-sou-202079.pdf
d) Protokollsutdrag Hållbarhetsberedningen 2021-03-17
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
|
Region Dalarna är inbjuden att svara på en remiss från Arbetsmarknadsdepartementet kring ett delbetänkande rörande Diskrimingeringslagen (DL). Förslaget i betänkandet syftar till att säkerställa att bestämmelserna i DL kring aktiva åtgärder följs samt att effektivisera tillsynen av DL inom det skollagsreglerade området genom att tillsynen i sin helhet flyttas från Diskrimineringsombudsmannen (DO) till Statens skolinspektion (Skolinspektionen).
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Yttrande
c) Innehållsförteckning och sammanfattning - Länk till remiss https://www.regeringen.se/4af4c9/contentassets/1adf71a4bba84be4b79e5b1a3991155b/effektivare-tillsyn-over-diskrimineringslagen-sou-202079.pdf
d) Protokollsutdrag Hållbarhetsberedningen 2021-03-17 | | |
| | | |
| | | | |
Regionstyrelsens beslutsärenden |
| |
| | |
| | |
| | |
| | | |
| | | |
| | | | |
6 Regionstyrelsens verksamhetsberättelse 2020 |
| Diarienummer: RD21/01232 |
Ordförandens förslag:
Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen:
1. Verksamhetsberättelse 2020 för Central förvaltning enligt bilaga b), fastställs
2. Verksamhetsberättelse 2020 för Finansförvaltningen enligt bilaga c), fastställs
Sammanfattning:
I verksamhetsberättelsen för Central förvaltning finns redovisat uppföljning av viktiga mål och händelser, de övergripande målområdena, Regionfullmäktiges uppdrag till Regionstyrelsen, Hållbarhetsberedningen, Hälsovalsberedningen och Forskningsberedningen. Vidare finns en utblick mot 2021, redovisning av ekonomi och personal samt en sammanfattning av förvaltningens interna styrning och kontroll 2020.
I verksamhetsberättelsen för Finansförvaltningen redovisas kostnader för bland annat pensioner, värdering av finanspapper, premie för patientförsäkringen, skatteintäkter och generella statsbidrag och utjämning.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Verksamhetsberättelse 2020 Central förvaltning
c) Verksamhetsberättelse 2020 Finansförvaltningen
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
|
I verksamhetsberättelsen för Central förvaltning finns redovisat uppföljning av viktiga mål och händelser, de övergripande målområdena, Regionfullmäktiges uppdrag till Regionstyrelsen, Hållbarhetsberedningen, Hälsovalsberedningen och Forskningsberedningen. Vidare finns en utblick mot 2021, redovisning av ekonomi och personal samt en sammanfattning av förvaltningens interna styrning och kontroll 2020.
I verksamhetsberättelsen för Finansförvaltningen redovisas kostnader för bland annat pensioner, värdering av finanspapper, premie för patientförsäkringen, skatteintäkter och generella statsbidrag och utjämning.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Verksamhetsberättelse 2020 Central förvaltning
c) Verksamhetsberättelse 2020 Finansförvaltningen | | |
| | | |
| | | | |
7 Uppföljning av intern styrning och kontroll 2020 i Region Dalarna |
| Diarienummer: RD21/00583 |
Ordförandens förslag:
Regionstyrelsens arbetsutskott föreslår Regionstyrelsen
1. Rapport om Uppföljning av intern styrning och kontroll 2020 i Region Dalarna, enligt bilaga b), godkänns.
Sammanfattning:
Nämnderna rapporterar uppföljning och resultat avseende arbetet med intern styrning och kontroll 2020 till Regionstyrelsen.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Uppföljning av intern styrning och kontroll 2020 i Region Dalarna
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
|
Nämnderna rapporterar uppföljning och resultat avseende arbetet med intern styrning och kontroll 2020 till Regionstyrelsen.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Uppföljning av intern styrning och kontroll 2020 i Region Dalarna | | |
| | | |
| | | | |
8 Antagande av digitaliseringsstrategi för Region Dalarna |
| Diarienummer: RD20/04685 |
Ordförandens förslag:
Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen
1. Region Dalarnas digitaliseringsstrategi 2021-2025 enligt bilaga b) antas.
2. Regiondirektören uppdras att i samråd med samtliga förvaltningar utarbeta handlingsplaner för respektive förvaltningar.
Sammanfattning:
Region Dalarna, som är en viktig samhällsaktör, har saknat en fastställd strategi för digitalisering av regionens verksamheter. Digitalisering är ett prioriterat område som är en viktig förutsättning utveckling av regionens ansvarsområden. En digitaliseringsstrategi förstärker digitaliseringsområdets fortsatta hantering och prioritering.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Region Dalarnas Digitaliseringstrategi 2021-2025
c) Arbetsgång vid framtagandet av strategin
d) Yttrande från Hållbarhetsberedningen
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
|
Region Dalarna, som är en viktig samhällsaktör, har saknat en fastställd strategi för digitalisering av regionens verksamheter. Digitalisering är ett prioriterat område som är en viktig förutsättning utveckling av regionens ansvarsområden. En digitaliseringsstrategi förstärker digitaliseringsområdets fortsatta hantering och prioritering.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Region Dalarnas Digitaliseringstrategi 2021-2025
c) Arbetsgång vid framtagandet av strategin
d) Yttrande från Hållbarhetsberedningen | | |
| | | |
| | | | |
9 Beslut om kostnadsfri provtagning för icke-EU-medborgare |
| Diarienummer: RD21/01248 |
Ordförandens förslag:
Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen
1. Provtagning för covid-19 för icke-EU-medborgare skall vara kostnadsfri för den enskilde.
Sammanfattning:
Att förhindra smittspridning av covid-19 under pågående pandemi är ut medicinsk och ekonomisk synvinkel en av de viktigaste åtgärderna. För att förhindra smittspridning är provtagning en av de viktigaste uppgifterna för att snabbt hitta smitta, ge adekvata råd och förhållningsregler. Det är därför av stor vikt att provta alla oavsett EU-medborgarskap eller inte för att förhindra smittspridning. Region Dalarna får ersättning för varje prov av staten så det blir ingen merkostnad för Region Dalarna
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
|
Att förhindra smittspridning av covid-19 under pågående pandemi är ut medicinsk och ekonomisk synvinkel en av de viktigaste åtgärderna. För att förhindra smittspridning är provtagning en av de viktigaste uppgifterna för att snabbt hitta smitta, ge adekvata råd och förhållningsregler. Det är därför av stor vikt att provta alla oavsett EU-medborgarskap eller inte för att förhindra smittspridning. Region Dalarna får ersättning för varje prov av staten så det blir ingen merkostnad för Region Dalarna
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag | | |
| | | |
| | | | |
Regionfullmäktiges beslutsärenden |
| |
| | |
| | |
| | |
| | | |
| | | |
| | | | |
10 Årsredovisning Region Dalarna 2020 |
| Diarienummer: RD21/01202 |
Ordförandens förslag:
Handlingarna kommer att presenteras på sammanträdet
| | |
| | |
| | |
| | | |
| | | |
| | | | |
11 Utökad ägarinsats Kommuninvest |
| Diarienummer: RD20/04256 |
Ordförandens förslag:
Regionstyrelsens arbetsutskott föreslår Regionstyrelsen föreslå Regionfullmäktige
1. Region Dalarna ska till Kommuninvest ekonomisk förening (”Föreningen”) inbetala ett insatsbelopp om totalt 22 482 240 kronor. Inbetalning av det totala beloppet fördelas på 4 år.
2. Regionstyrelsen bemyndigas att besluta om och vidta de åtgärder som krävs för inbetalning av kapitalinsats i Föreningen till följd av ökade krav på kapitalinsats under åren 2021, 2022, 2023 och 2024, upp till ett belopp motsvarande maximalt 260 kr per invånare.
Sammanfattning:
Region Dalarna är medlem i Kommuninvest Ekonomisk förening (”Föreningen”). För medlemskap i Föreningen krävs att en medlem bidrar med en kapitalinsats genom en obligatorisk medlemsinsats. Vid föreningsstämman 2020 beslutades om en ändring av stadgarna så att en enda nivå på kapitalinsatsen i form av obligatorisk medlemsinsats ska gälla för samtliga medlemmar. Den nya nivån uppgår till 260 kronor per invånare för regioner, vilket samtliga medlemmar ska ha uppnått vid utgången av 2024. Totalt belopp att betala in till föreningen blir 22 482 240 kr vilket görs under 4 år fördelat på ca 5,6 mnkr per år.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Information om kapitalisering
c) Insatskapital per medlem samt förlagslån
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
|
Region Dalarna är medlem i Kommuninvest Ekonomisk förening (”Föreningen”). För medlemskap i Föreningen krävs att en medlem bidrar med en kapitalinsats genom en obligatorisk medlemsinsats. Vid föreningsstämman 2020 beslutades om en ändring av stadgarna så att en enda nivå på kapitalinsatsen i form av obligatorisk medlemsinsats ska gälla för samtliga medlemmar. Den nya nivån uppgår till 260 kronor per invånare för regioner, vilket samtliga medlemmar ska ha uppnått vid utgången av 2024. Totalt belopp att betala in till föreningen blir 22 482 240 kr vilket görs under 4 år fördelat på ca 5,6 mnkr per år.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Information om kapitalisering
c) Insatskapital per medlem samt förlagslån | | |
| | | |
| | | | |
12 Driftbidrag AB Dalaflyget |
| Diarienummer: RD21/00416 |
Ordförandens förslag:
Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen föreslå regionfullmäktige
1. Bevilja 33 712 000 kr till AB Dalaflyget för täckning av förluster under år 2021. Beloppet anges inklusive medel erhållna inom ramen för förordning (2006:1577) om statsbidrag för icke statliga flygplatser. Region Dalarnas andel av dessa är 10 787 840 kr, varav 9 405 760 kr är beslutat sedan tidigare. Tillkommande belopp är således 1 382 080 kr vilket utgör Region Dalarnas andel av AB Dalaflygets statsbidrag till icke statliga flygplatser 2021.
2. Utöver ovanstående beviljas tillfälligt krisstöd för drift på totalt 1 803 000 kronor till AB Dalaflyget för täckning av förluster år 2020, varav Region Dalarnas andel motsvarar 576 960 kr.
3. Det är Borlänge kommun som ansvarar för utbetalning till AB Dalaflyget och som gör bedömning om samtliga villkor i kommissionens förordning är uppfyllda.
4. Ge stödet med hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 651 /2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i för-draget, artikel 56 a).
Sammanfattning:
Region Dalarna har tidigare 2020-10-28 RS §129 och 2020-11-16 RF §97 beviljat att för Region Dalarnas del betala ut ägartillskott på 9.405.760 kr till AB Dalaflyget för täckning av förluster under 2021. Beloppet angavs exklusive medel erhållna inom ramen för förordning (2006:1577) om statsbidrag för icke statliga flygplatser. Det beslutades även att det skulle betalas ut till Dalaflyget via Borlänge kommun enligt gällande rutin.
Dock måste även driftsbidrag från annan aktör till AB Dalaflyget avseende 2021 godkännas och även extra driftsbidrag från annan aktör avseende år 2020. Dessa två är inte en kostnad RD men behöver godkännas av RD. Det är dessa två driftsbidrag som godkännes i detta beslut.
Beslutet godkänner och möjliggör således stöd från annan aktör till AB Dalaflyget avseende 2020 och 2021 och medför ingen ny kostnad för Region Dalarnas del.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Ägartillskott och driftbidrag 2021 Dalaflyget
c) Ägartillskott och driftbidrag 2021 samt extra driftbidrag 2020 Dalaflyget
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
|
Region Dalarna har tidigare 2020-10-28 RS §129 och 2020-11-16 RF §97 beviljat att för Region Dalarnas del betala ut ägartillskott på 9.405.760 kr till AB Dalaflyget för täckning av förluster under 2021. Beloppet angavs exklusive medel erhållna inom ramen för förordning (2006:1577) om statsbidrag för icke statliga flygplatser. Det beslutades även att det skulle betalas ut till Dalaflyget via Borlänge kommun enligt gällande rutin.
Dock måste även driftsbidrag från annan aktör till AB Dalaflyget avseende 2021 godkännas och även extra driftsbidrag från annan aktör avseende år 2020. Dessa två är inte en kostnad RD men behöver godkännas av RD. Det är dessa två driftsbidrag som godkännes i detta beslut.
Beslutet godkänner och möjliggör således stöd från annan aktör till AB Dalaflyget avseende 2020 och 2021 och medför ingen ny kostnad för Region Dalarnas del.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Ägartillskott och driftbidrag 2021 Dalaflyget
c) Ägartillskott och driftbidrag 2021 samt extra driftbidrag 2020 Dalaflyget | | |
| | | |
| | | | |
13 Hantering av resultatutjämningsreserv i Region Dalarna |
| Diarienummer: RD21/00694 |
Ordförandens förslag:
Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen föreslå regionfullmäktige
1. Målsättningsdirektiv - för hantering av resultatutjämningsreserv i Region Dalarna antas.
Sammanfattning:
Regioner har enligt kommunallagen möjlighet att reservera delar av ett positivt resultat i en resultatutjämningsreserv (RUR). Hanteringen av RUR ska beslutas av Regionfullmäktige.
Syftet med RUR är att vid en konjunkturnedgång, eller vid andra tillfälliga omständigheter som påverkar de ekonomiska förutsättningarna negativt, kunna undvika kortsiktiga neddragningar av verksamheten.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Målsättningsdirektiv - hantering av resultatutjämningsreserv i Region Dalarna
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
|
Regioner har enligt kommunallagen möjlighet att reservera delar av ett positivt resultat i en resultatutjämningsreserv (RUR). Hanteringen av RUR ska beslutas av Regionfullmäktige.
Syftet med RUR är att vid en konjunkturnedgång, eller vid andra tillfälliga omständigheter som påverkar de ekonomiska förutsättningarna negativt, kunna undvika kortsiktiga neddragningar av verksamheten.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Målsättningsdirektiv - hantering av resultatutjämningsreserv i Region Dalarna | | |
| | | |
| | | | |
14 Rapportering enligt program för uppföljning av privata utförare |
| Diarienummer: RD21/00816 |
Ordförandens förslag:
Regionstyrelsens arbetsutskott föreslår Regionstyrelsen föreslå Regionfullmäktige
1. Rapportering enligt program för uppföljning av privata utförare godkänns
Sammanfattning:
Regionstyrelsen ska årligen redovisa för fullmäktige hur arbetet med program för uppföljning av och insyn i verksamhet som utförs av privata utförare bedrivits. Verksamhetsansvarigas rapportering av avtalsuppföljning redovisas nu för andra gången.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Bilaga Resultat - uppföljning per avtalsområde
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
|
Regionstyrelsen ska årligen redovisa för fullmäktige hur arbetet med program för uppföljning av och insyn i verksamhet som utförs av privata utförare bedrivits. Verksamhetsansvarigas rapportering av avtalsuppföljning redovisas nu för andra gången.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Bilaga Resultat - uppföljning per avtalsområde | | |
| | | |
| | | | |
15 Svar på motion från Bigitta Sohlberg (S) Marknadsför Region Dalarnas app Min Vård |
| Diarienummer: RD20/04360 |
Ordförandens förslag:
Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen föreslå Regionfullmäktige
1. Motionen att marknadsföra Region Dalarnas app Min vård anses besvarad.
Sammanfattning:
Bigitta Sohlberg föreslår att Region Dalarna ska börja marknadsföra Min Vård med hjälp av bussarna i den busstrafik som Region Dalarna bedriver. Region Dalarna marknadsför idag Min vård både i digitala- och tryckta medier.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Motion
I ärendet redovisas följande handlingar:
| | |
| | |
| | |
|
Bigitta Sohlberg föreslår att Region Dalarna ska börja marknadsföra Min Vård med hjälp av bussarna i den busstrafik som Region Dalarna bedriver. Region Dalarna marknadsför idag Min vård både i digitala- och tryckta medier.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Motion | | |
| | | |
| | | | |
| |